□記者 宋 傑
  晨報訊 國家發改委昨日宣佈,我國計劃2015年底前在全國所有已通氣城市建立居民生活用氣階梯價格制度,將居民用氣分為三檔,氣價原則上按1:1.2:1.5左右的比價安排。
  根據國家發改委公佈的《關於建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見》,將居民用氣劃分為三檔:第一檔用氣量,按覆蓋區域內80%居民家庭用戶的月均用氣量確定,保障居民基本生活用氣需求;第二檔用氣量,按覆蓋區域內95%居民家庭用戶的月均用氣量確定,體現改善和提高居民生活質量的合理用氣需求;第三檔用氣量為超出第二檔的用氣部分。各檔具體氣量和氣價由各地根據上述要求結合當地實際情況確定。
  實行居民階梯氣價政策,對不同家庭的影響有所不同。2014年實行政府指導價的國產陸上天然氣和進口管道天然氣供居民的門站價格將繼續保持穩定,這樣,絕大多數城市的居民用氣一檔氣價可以保持不變。由於第一檔氣量按覆蓋區域內80%居民家庭用戶的月均用氣量確定,這就意味著80%的居民家庭不會因階梯氣價政策的實施受到影響,不會增加生活支出。
  指導意見提出,各地要充分考慮低收入家庭經濟承受能力,採取提高低保標準、增加補貼或設定減免優惠氣量等方式,確保其基本生活水平不因氣價調整而降低。
  指導意見要求各地結合當地氣候、採暖用氣需求等實際情況,單獨制定獨立採暖用氣階梯價格制度。各地獨立採暖用氣分檔氣量和氣價的確定,應統籌考慮不同住房面積用氣量的差異,及與集中供熱、電力等不同能源的採暖成本銜接,著重保障基本住房面積的採暖需求。
  指導意見還要求各地要充分聽取各方面意見,認真進行研究論證;方案形成後,應按《政府制定價格聽證辦法》規定進行價格聽證後實施。
  國家發改委稱,我國天然氣消費持續快速增長,但長期以來,我國對居民用氣實行低價政策,沒有體現公平負擔的原則,部分高收入家庭享受暗補遠遠超過中低收入家庭,加大了冬季用氣高峰的壓力。建立健全居民生活用氣階梯價格制度,是在保障居民基本生活用氣需求的前提下,充分發揮價格杠桿作用,引導居民合理用氣。
  本市實施階梯氣價前將開聽證會
  上海市發改委表示,本市將結合實際,研究貫徹落實國家有關政策,不過目前還沒有具體的時間表。如本市實施居民階梯氣價,將按規定召開聽證會,充分聽取社會各方意見後實施。上海燃氣集團相關人士也表示,國家發改委的文件剛剛出台,燃氣企業暫時也沒有具體的階梯氣價相關計劃。
  據介紹,本市最近一次居民燃氣價格調整是在2008年,當時本市居民用戶所使用的人工煤氣由0.90-1.05元/立方米上調至1.25元/立方米,天然氣則由2.10元/立方米上調至2.50元/立方米。
  (原標題:2015年底前階梯氣價全覆蓋)
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