□東方今報記者 倪政偉 李文學/文圖
  預測一個人未來成就如何,就看他給自己定下的志向且是否符合實際。而如果要看一個政府運行和發展的宗旨,就要看其給自己未來工作定下的重點和內涵。2月25日上午,商丘市四屆人大四次會議開幕,市長餘學友作政府工作報告時,用七個方面的工作回顧了商丘去年的成績,又用了八個方面描繪今年商丘的美麗藍圖。無論是回顧還是描繪,一個個關鍵詞和核心詞都凸顯出商丘市政府把維護最廣大群眾的根本利益作為著力點。
  2013年工作回顧:
  全市生產總值1538.2億元
  農民人均純收入7100元
  商丘全市生產總值完成1538.2億元,增長10.5%;固定資產投資完成1246.4億元,增長24%;公共財政預算收入實現85.8億元,增長22.3%;規模以上工業增加值完成539.5億元,增長16.2%;社會消費品零售總額完成623.4億元,增長14.2%;城鎮居民人均可支配收入20250元,農民人均純收入7100元,分別增長10.5%和10.8%。居民消費價格上漲2.3%。
  【關鍵詞】經濟增長
  規模以上工業增加值增速一直在16%~16.8%的區間運行,利潤增速從上半年的0.08%回升至全年的13%。
  積極組織活動,為企業新增貸款130億元,市外融資93億元。商貿物流全市年交易額超10億元的市場達12家。各類市場主體總量突破20萬戶,居全省第3位。
  產業集群化態勢顯現,民權縣製冷產業、柘城縣金剛石產業、夏邑縣紡織產業、虞城縣五金電子特色主導產業、梁園區醫葯製造產業等都形成了重要生產能力。全市安排市管重點項目253個,全年完成投資715億元,占年度計劃的136%。
  【關鍵詞】 民生、就業
  全市各項民生支出達245億元,占公共財政預算支出77.7% 。全年下崗失業人員再就業2.87萬人,就業困難人員就業1.16萬人。城鄉居民養老、醫療、工傷和失業保險覆蓋率均達95%以上。全年歸集住房公積金10.5億元,解決了1.3萬戶家庭住房問題,12.7萬貧困人口實現脫貧。19.5億元用於保障安居工程。
  【關鍵詞】教育、旅游
  新建、改建幼兒園565所,改造農村義務教育力量薄弱學校116所。向23萬名義務教育階段學生提供營養餐。九年義務教育鞏固率達92%。
  全市博物館、圖書館等公益性文化設施均已免費開放。旅游人數和旅游收入分別增長13.5%和15.6%。
  【關鍵詞】商丘好人
  全市共有50人入選“中國好人榜”,13人榮登“中國好人榜”,5人獲得全國、全省道德模範提名。
  【關鍵詞】新型城鎮化 新型農業現代化
  中心城區建成區面積達116平方公里,人口達116萬人。商丘新區共引進項目49個,總投資579.6億元。
  全市啟動舊城、棚戶區、城中村改造項目110個,完成房屋征收753萬平方米、新開工建設安置房370.3萬平方米,房地產開發施工面積553.4萬平方米。新建成“百千萬”高標準良田126萬畝,全市糧食產量達128.8億斤,實現“十連增”。加快農業產業化集群,發展市級以上農業產業經營組織4118家。
  2014年經濟社會發展目標:
  全市生產總值增速在10%以上
  今年經濟社會發展主要預期目標是:在提高質量和效益的基礎上,全市生產總值增速在10%以上;公共財政預算收入增速高於生產總值和全省平均增速兩個百分點以上;全社會固定資產投資增長22%;社會消費品零售總額增長14%;外貿出口增長10%;實際利用外商直接投資增長10%;人口自然增長率控制在6.5‰以內;居民消費價格漲幅控制在3.5%左右;節能減排完成省定目標。
  【關鍵詞】現代化產業結構調整
  大力發展工業和現代服務業,增加二、三產業比重,優化產業結構,推進產業集聚區建設。
  全市10個產業集聚區力爭完成固定資產投資900億元,實現主營業務收入1800億元,形成主營業務收入超200億元的產業集聚區5個。
  【關鍵詞】農業現代化糧食核心區
  實施好高標準良田“百千萬”工程。全年新建高標準良田89萬畝。加強農業信息服務平臺,確保全年糧食產量穩定在120億斤以上。
  實施好農業產業化集群工程,培育9個區域性優勢和特色產業群,新增5個以上省級重點龍頭企業,培育一個銷售收入超100億元、4個超20億元的農業產業化集群。
  【關鍵詞】新型城鎮化
  優化中心城區空間佈局,全面開工鄭徐高鐵商丘站整體建設工程,開工建設凱旋路和歸德路穿跨工程,統籌做好站前廣場整體開發,力爭完成投資100億元。
  古城保護開發計劃投資40億元,完成安置用地一期工程主體建設等。商務中心區完成綜合配套設施建設,力爭基礎設施建設融資25億元以上;力爭入駐項目100個以上,實現當年投資50億元以上。
  加快城中村、舊城、棚戶區改造,改善老城區居民生活環境。支持中心鎮逐步發展形成一批小城市。
  【關鍵詞】外向型經濟
  抓好招商引資,形成多層次對外開放格局。重點引進一批大型企業和配套服務的中小型企業,全年實現引進省外資金500億元以上。抓項目推介。辦好2014年國際華商節等。
  【關鍵詞】基礎支撐能力建設
  計劃安排省市重點項目245個,總投資2042億元,當年計劃投資748億元。
  重點實施好鄭徐客運專線、連霍高速公路拓寬等工程,推進商合杭客運專線、商丘機場等項目建設。
  有序提升電網智能化水平,完善信息基礎設施,推進4G網絡建設。強化科技創新之城和人力資源支撐。
  【關鍵詞】改革科學發展體制機制
  激發市場主體活力,正確處理政府與市場關係,建立有序市場體系。
  扎實推進財稅改革,確保“三公經費”只減不增,建立公開透明預算制度。深化金融改革,加快戶籍制度改革,深化土地管理制度改革。
  【關鍵詞】生態商丘 美麗商丘
  強力推進節能減排,嚴格污染物排放標準,認真實施鄉村清潔工程。 大力發展循環經濟, 推廣天然氣、太陽能等清潔能源。抓好生態系統建設。積極實施農田防護林等林業生態建設提升工程,完成植樹造林8.3萬畝。
  【關鍵詞】民生髮展成果共享
  讓發展成果最大限度惠及人民群眾,確保全年用於民生方面的支出占財政支出的比重不低於75%。
  推進實現高質量就業,切實做好高校畢業生、殘疾人等特殊群體就業工作。統籌推進社會保障體系,加快社會服務體系,提升社會治理能力。一鍵分享到【網絡編輯:李鵬勛】【打印】【頂部】【關閉】
     (原標題:直播2014商丘兩會 十三組關鍵詞解讀幸福商丘)
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